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時事

土地供應與緩解措施不可偏廢

2018.06.05 12:47 時事 何俊賢

自土地供應專責小組成立以來,在4月終於迎來「土地大辯論」的公眾諮詢。恕筆者直言,「大辯論」開展以後,核心話題並沒有向著理性務實的方向發展。香港約110,500公頃(1105平方公里)的陸地面積,部份別有用心人士偏偏只針對著170公頃(1.7平方公里)的粉嶺高爾夫球場激辯,而且重點竟然落在人身攻擊之上,成為意氣之爭,卻偏偏少有在選項的可行性、影響及緩解措施多作討論。事實上高球場只是作為現時18個選項中的其中一小部份,社會是時候站在其他角度,為這個關乎香港未來的辯論理性探討。

必須提防「看似容易」的陷阱

秦國統一六國時採取「遠交近攻」,北宋統一中國採取「先南後北」。古往今來,「先易後難」是大多人的處事之道,所以心水清的讀者也會明白,縱使有讓人眼花繚亂的18個選項,但政府這次「大辯論」的重點必然落在看似容易開發的棕地、農地和維港以外填海之上,不過這種「看似容易」,無疑已成為特區政府處理問題的一大誤區,也經已不切實際。最終只會把香港推向行業單一、推向矛盾,甚至推向政治。

也許基於部份政府官員對漁農業的不甚理解,甚或愛理不理。過去至今大多政府部門在評估發展工程或推出其他措施時,均得出對漁農業影響輕微的結論,也自然對受影響的業界無甚緩解措施。所謂聚沙成塔,數以百計的發展規劃下,魚場喪失數千公頃、農場大幅驟減。縱使政府有推出緩解政策,但礙於政策推行需時,確實暫未能為行業發展帶來出路。至今,西部水域已幾近無處可以作業,為禽畜農場適度搬遷的相關法例調整又只聞樓梯響。試問黃臺之瓜,又何堪再摘呢?

何必予以反對派政治彈藥?

業界向來絕非如反對派之流,冠冕堂皇地要求甚麼「不遷不拆」,支持所謂「寸土不讓」,實際不斷挑起發展期間必然出現的矛盾,讓社會停滯不前。不過儘管如此,發展所帶來的衝擊確實已讓行業百上加斤,而且行業在飽受壓力下而對政府的理性反饋,亦予以反對派「扣帽子」的良機,將之成為反對發展規劃的藉口。

畢竟事關生計,業界必然反對不必要的填海和改劃農地,但一句到尾,重中之中者,乃在於尋求新規劃和發展空間。生性便是「順應自然」的漁農民一直敢於面對挑戰,尋求升級轉型。這正正是我們業界何以多次向政府提出制訂「漁農業綜合發展策略」,在政策上為行業發展拆牆鬆綁,平衡社會發展;並期望落實具體政策讓漁農民可以在「大灣區」規劃及「一帶一路」發展中尋找機遇,發展遠洋漁業及在「大灣區」地區發展各式漁農業。業界的合理建議,筆者確實未能在此一一盡錄,不過由此可見,若然政府仍然無動於衷,確實白白浪費業界的用心良苦。

無疑,土地供應事關市民安居樂業及香港未來的發展大計。各行各業、廣大市民也理應對此儘量予以配合。不過,這種合理性下的舉措,絕不應建基在對現存行業的破壞及無理讓步之上。如此一來除了容易墮入反對派的詭辯圈套,最終因快得慢,讓討論落入如高球場般的魚死網破,破壞香港多元發展,只會得不償失。

作者:漁農界立法會議員何俊賢

原圖:香港電台節目截圖

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