原文摘錄： 第2節介紹當前中國國情一個重要環節，就是鄉村振興戰略。我跟這課題有特別淵源，印象深。今集就跟大家分享。 鄉村振興戰略，於2017年10月十九大首次提出（十九大即中國共產黨第十九次全國代表大會）。事實上早在五年前，2012年的十八大，新上任的習近平已提出，堅持要把解決好三農問題作為全黨工作的重中之重；要繼續加大強農、惠農、富農政策的力度，以及紮實推進農業現代化和新農村建設。十九大提出的鄉村振興戰略，是十八大後的進一步發展。 在此再提出兩個訊息，讓大家明白，改善農村狀況，於當前的中國是放在甚麼高度下去關注及執行。第一項訊息，是十九大提出的鄉村振興戰略，被列為中國共產黨新時代七項戰略之一，正式寫入《中國共產黨章程》內；即是振興鄉村不是短期行為，是黨和國家長期執行、具戰略意義的國策。第二個訊息，是十九大提出鄉村振興戰略之後，2018年2月，中國國務院就發表《關於實施鄉村振興戰略的意見》，立即落實及跟進。 如此重要的一個國情概念，我有相關經歷可以跟大家分享。是2007年，十年前的事。 2007年我帶中學教師回中國大陸交流，為何我會記得年份呢？因為是金融海嘯的前一年。那一次是我首次做領隊，要在途中介紹國情。行程中有老師問：為甚麼大家生活在同一個省份，但農民去城市，就被當成是外來者？大家不是在同一個省出生的嗎，何解會有差別待遇呢？是甚麼制度造成這結果？ 為此，我跟那位老師講解中國的戶籍制。硬資料大家上網很容易便查找。我講自己消化過的理解，以及點出當中的關鍵。1949年建立的新中國，是建立在一片經戰火蹂躪的土地上，如果說當時的中國大部分地方都一窮二白，應該不為過。戶籍制，是令廣大農民人口不可以大量流入城市，令資源有限的城市於困難的上世紀，不至於被人口拖垮發展。用最通俗的說法，是先搞好有條件發展的地方，整個中國才有發展空間。改革開放倡議的「讓沿海城市先富起來」，正是同一個概念，因為中國真的太大，人口太多，地域條件差異太懸殊，簡單的平均主義會拖發展的後腿。戶籍制，確實令同一個省的人民因為戶籍劃分，而在福利上有差別待遇。被定為農民戶籍的人口，享受不了城市戶籍人口的好處。在發展過程中出現的農民工問題，就是由戶籍制造成的。因為農民入城市打工變為在城市生活的工人，但是他及他的子女，都享受不到城市的支援。 觀察中國的各式弊病，要同時觀察她有沒有能力解決問題這條件因素。以農民戶籍為例，可以留意，當資源沒那麼緊絀下，地方也好，中央政府也好，有沒有把政策傾斜去之前付出過犧牲的階層，例如農民。2007年的旅遊巴士上，我當時就以浙江省為例，因為浙江省政府手頭相對寬鬆之後，是首批試行取消戶籍制的省份之一。即是浙江省政府對省內人民的承擔，不再有農民、城市人口的區別。取消戶籍制極不輕易，舉例，單是醫療問題已經不容易。如果沒有了城鄉戶籍界限，農村人口一定湧去條件更好的大城市醫院求診，如何吸收驟增的大量人口，要該省有能力才有望解決。當中包括對村鎮的醫療系統做更大的投入，讓一般病人不用都湧去城市醫院爭醫療資源。 當時車上老師對我的答案是頗滿意的。因為我所講的，都是香港大部分傳媒不去報道的事實。以下是第二個跟鄉村振興有關的經歷。 在跟進國情訊息的過程中，我發現有好多鄉村生活得以改善的例子，例如農民的廁所文化，以及在鄉村成功推行垃圾分類等等，例子都來自浙江。我剛才曾提及，第一批試行取消戶籍制的省份，浙江省是其中之一。浙江鄉村改革的經驗分享，不少都是經過以十年計的時間先行先試的總結。分享者明言不只是錢的問題，是有沒有政策、有沒有心去執行的問題。浙江相關人士在2018年說「十多年前先行先試」，不就是千禧年頭的事情了？說到這裏，就要接上習近平主席這一筆了。 大家可以查習近平主席的履歷。習主席在1985至2002年在福建省任職，長達17年。至2002年由福建省調去浙江省，2007年又由浙江省調去上海。 細節如下。2002年調任浙江省省委副書記、代省長；2003年升為浙江省省委書記、省長方面仍然是代省長。總而言之，在2003至2007年，習近平在浙江省做領導。而浙江省的農村改革，就在他上任的2003年開始積極進行嘗試。資料顯示，習近平上任後遍訪浙江省的農村，去看他們的廁所，看他們的垃圾及污水處理。浙江省的三農問題，就在他上任後開始積極治理。久久為功，他調去上海之後，就由其他人繼續進行農村改革。發展到2018年今日，成績顯著。 中國十九大提出的鄉村振興戰略，一集說不完。下一集會舉例。今集先點出發展農村，以及取消戶籍制這兩個國情。 節目結束前做總結：中國在十八大提出要解決好三農問題，到十九大就更加具體地提出鄉村振興戰略。原來提出這戰略的中國領導人習近平，早在十多年前已累積相關經驗。於是，鄉村振興戰略不是一套口號，是局部地區先行先試、經驗累積下的進一步規模化發展；將浙江等省份的經驗，大規模複制去其他省份。 由習近平的浙江經驗，到十九大首次提出鄉村振興戰略，你會看到，中國不行西方政黨輪替式的政治遊戲，令人材乃至政策有非比一般的延續性。這就是中國說的，要有制度自信的原因。 下星期再談鄉村振興的情況。 原載：星島電台youtube頻道 https://youtu.be/IM6XabKjuV0 原片、原圖：《厲害了，我的國》預告片截圖、無綫新聞截圖