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時事

香港航運發展的困局與出路

2018.04.09 15:30 時事 林伯強

本人於復活節假期參加了由勵進教育中心主辦的「中遠海運之旅」,獲安排參觀中遠海運在上海附近的貨櫃碼頭、造船廠、海工基地等設施,更有機會登上大型集裝貨船參觀,與船員交流,認識中國在集裝箱運輸、碼頭發展及海工造船等方面的最新情況。在這次行程,我參觀了南通川崎造船廠,了解中國在製造各種大型船舶及特種船的最新發展。其次,我參觀了啟東海工船舶工業園,了解中國海工裝備技術發展情況。再者,我參觀了洋山港,登上大型貨櫃船參觀以及與船員交通。最後,我參觀了上海海事大學,了解中國航海事業發展歷程,模擬並體驗大航海時代。經5日4夜的參訪活動後,我的結論是「上海航運業發展超越香港」。 香港是享譽盛名的國際海運中心,擁有天然資源維多利亞深水港,地理位置在於亞太區中心。正因如此,香港在開埠初期已由一條小漁村發展成為亞洲轉口港。在1949年,中國大陸政權更替,大批資本家和船運人士,逃難來到香港,為香港航運業建立良好的基礎。當時正值日本在二次大戰後的恢復期,需要大量船舶和物資,而香港便為日本提供貨船,便興起了本地航運業。及後至五十年代,中國因參與韓戰而被聯合國禁運,使大量貨物以香港作為中轉站,再運往其他地方,使香港成為聞名亞太區的轉口港。1978年之後,中國實行改革開放,致力發展工業,貨品多數經香港輸送至世界各地。因此,從1992到2004年,香港連續十幾年全球貨櫃運輸量都是第一的。

08年金融海嘯 航運業復甦緩慢

但是,隨着近年中國大陸航運業急速發展,香港的貨櫃輸量已跌至全球第五位,被上海、新加坡、深圳,以及舟山超越。根據統計數字,香港於2017年全年集裝箱吞吐量不到2,000萬箱,較上年只增長6.4%,而上海洋山港的增長率是8.3%,超越香港成為貨櫃吞吐量連續七年全球第一。隨着貨櫃吞吐量下跌,香港原本打算興建的10號貨櫃碼頭也被叫停。 自2008年金融海嘯後,航運業復甦緩慢,運輸能力過剩,航運公司營利大跌。例如,2017年全球第七大的韓國航運公司韓進海運,因債台高築最終宣告破產。其次,2016年,中國遠洋與中海合併,組成中遠海運,成為全中國最大的航運公司。另外,由全國政協副主席、前特首董建華家族持有的東方海外也轉售給國企中遠海運。中遠海運收購東方海外後,將擁有逾400艘船和逾240萬集裝箱的運力,只落後於馬士基和地中海航運,躋身成為全球第三大貨櫃運輸公司。這說明在「供過於求」的情況下,航運業紛紛加強併購重組,以擴大巿場佔有率,降低營運成本,加強競爭力。在這種大環境下,香港航運業成了全球航運業重整的犧牲品。

香港有的航運優勢 上海也擁有

相反,上海作為世界第一大集裝箱港,中遠海運的總部設立在這裡。在2016年合併之前,中遠和中海的總部都設在香港。但是,在合併之後,許多業務都轉移到大陸。中遠海運現在是海洋聯盟的主要成員,在「一帶一路」的倡議下不斷收購碼頭,例如希臘的比雷埃夫斯港、西班牙Naotum港口等等,就連香港國際貨櫃碼頭,中遠海運也持有股份。上海位處沖積平原,水深較淺,不利大型貨櫃船停泊。但是,上海洋山港興建於離岸七十幾公里的島嶼上,水深超過17.5米,能夠讓20萬裝卸量的貨櫃船停泊。由此可見,香港擁有的航運優勢,現時上海也擁有,並有超越前者的趨勢。 然而,中國在發展內地航運的時候,並沒有忘記香港。2004年,國家發改委宣布「支持香港提升國際金融貿易航運中心地位。」另外,在國家「十三五」規劃《港澳專章》之中,明確表示要「發揮香港獨特優勢,支持香港鞏固和提升國際金融、航運、貿易三大中心地位,並推動融資、商貿、物流、專業服務,向高端高增值方向發展。」為了回應國家對港政策,時任特首梁振英在2013年施政報告指出「會在現有的碼頭業務基礎上,發展國際航運服務業。」另外,現任特首林鄭月娥在2017年11月,率領港方代表團與廣東省省長馬興瑞的粵方代表團,在香港舉行「粵港合作聯席會議第二十次合議」,定下未來粵港澳大灣區的合作方向。為了配合大灣區發展規劃工作,政制及內地事務局將成立推進大灣區建設辦公室,與中央部委、廣東省政府及澳門政府聯繫及落實有關規劃,統籌及協調特區政府內相關政策及部門,並與商會、專業界別及持份者一起推進計劃。

配合國家定能再次世界級航運

香港有着高度開放和國際化的優勢,只要自己調整,便能有利發展本地航運業。第一,在本地層面,應增加駐於香港的業務委託人,例如船舶管理者、船東、營運商和貿易商等,提升香港在高增值航運服務的實力,如船舶融資、航運保險、海事法律及仲裁等。第二,在區域層面,香港要成為全球,尤其是中國內地的業務委託人,以及中介服務的首選地點。第三,在國際層面,香港應與其他國際航運中心分工合作,香港應定位為可促進中國內地船公司發展其國際業務,以及外國船公司進入中國內地巿場的航運服務中心和跳板。 隨着全球航運工業調整,以及中國航運業發展,香港再不能像以往「一支獨秀」的擔任亞太航運中心,反而需要重新定位,配合國家「一帶一路」和「粵港澳大灣區」的戰略,擔當重要的角色,連接大灣區內的城巿和國際社會,共同發展國際航運,一定會再次成為世界級航運和物流中心。 原圖:大公報 http://www.takungpao.com.hk/mainland/text/2017/0524/83981.html

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