特區政府盈餘豐盛，如何還富於民，花掉從民間多收回來天文數字的錢，討論多時，結局竟是一場鬧劇。「補漏拾遺」，愈補疏漏愈大，決策人員絞盡腦汁想出來的派錢方式，刁鑽繁瑣令人眼界大開，不禁笑嘆，如此心思放在增闢更多資源，社會大眾受益豈不更多！ 「量入為出」、「積穀防饑」，是本港財政官員的金科玉律，紀律極嚴。香港稅基不寛，一旦內外出現異常因素，例如經濟不景氣、房地產呆滯，就有可能入不敷支，回歸初期，曾一再出現赤字，主事者不得不謹慎，寧願少估收入、高估支出。近年內外經濟狀況沒有大波動，特區政府便年年出現盈餘，水浸庫房。但是，政府又不能長期積聚巨額儲備無所事事，於是，每年的盈餘對財政官員來說，就好比燙手山芋，傷盡腦筋。

關注老齡化 講多過做

最理想情況是可以長期規劃，利用儲備支援開發產業、培育人才；以及利用穩定來源的盈餘，優化現有安保醫療設施，提升港人未來生活質素。香港社會少子化現象日益嚴重，大家只看到兒童不足的「殺校」問題，忽略了將來勞動力下降必然衍生的種種困難，能夠工作繳稅的人減少了，目前現收現支的安全網，能夠安養大批退休人士嗎？ 當局過去幾年已開始關注社會老齡化，但是，口水多於行動，照顧銀髪族的措施，還遠遠落後商業市場。當前環境還不錯的時候不及早規劃，一旦將來環境突變，如何照顧老弱無依長者，又會是社會困結。 長遠規劃開闢新產業新服務，說來容易做時難，需要見識膽色之外，最重要是確保有長遠資金支撐。過去三數十年，港府財政預算傾向保守，盡量不承諾全新的長期發展項目。假若有部門申請新添服務，必須在本部門內盡量刪減現有的次要項目，騰出資源支持。因此，財政科較傾向撥出一次過款項，自然不過，而一次過「派錢」，又以一律相等銀碼、人人有份最為普遍，爭議最小。

補漏派錢 刁鑽勁繁瑣

政府盈餘的是原因不外是收多了支少了，既然收多，部分退回原來繳付者是合理的，並非政府「派錢」，公司利得稅來說，既然是溢利，交多一點交少一點，都是賺的，關係不大。但是，薪俸稅交多了沒有退回，稍欠公允。至於支出方面少了，應該在扶貧濟弱的福利支出增加長期資源，一次過的現金派款，作用不大。所以，把部分盈餘退回民眾，只是沒有積極作為，並非不合理，而等額派款，人人有份，是爭議最低的安排，主政者無功，但是，過錯亦不大。 難以理解的是，人才濟濟的財政團隊、仔細周密的諮詢考量，左諗右度之後的最後結果，竟是如此複雜難行，領款資格不一、款額也不一，受益者之間肯定也爭議多多，決策機構棋差一著。 原圖：大公報 http://news.takungpao.com.hk/paper/q/2018/0324/3554680.html

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