財案終塵埃落定，對不少市民而言，是次預算案仍以選擇性「派錢」為主要派糖措施，包括向貧困學生派發2000元，並發放N無津貼。其餘則為過去的派糖加強版，包括薪俸稅及差餉的升級寬免等。對不少市民而言，財案可能有一種希望越大，失望越大的感覺，因為原本大力吹風將會人人「派錢」的期望落空，最終「有歡喜有人愁」。而除了一般市民的角度，筆者也深感是次預算案給人一種「投資未來有心，分享成果不足」的感覺。無疑，「無差別」派錢未必是運用龐大盈餘的最佳方法，也未能照顧人人的感受，但若相關的措施覆蓋面有所不足，則只會虎頭蛇尾，既無力投資未來，最終更只會容易讓市民失望。

覆蓋面略有不足

今次預算案吸收了民建聯不少提議，包括擴闊稅階及進一步寬免稅項等，不過當中一些為市民最期待，最能對症下藥者卻有不少受到忽視。例如︰雖然有增加醫療經常性開支，並提早展開第二個十年的醫院發展計劃，但市民最為期待的措施，包括將醫療券受惠年齡降至60歲，以及解決醫療人手不足及縮短求診市民輪候時間等，均未有著墨；也沒有設立「嬰兒基金」和寬免大專生學生資助計劃經審查貸款還款額，做好投資未來的工作；另一方面，現時政府大刀闊斧地尋求土地供應，卻未有理順好當中問題，例如沒有就相當受土地發展項目影響的漁農業著墨，長遠只會增加發展的壓力。

世事不盡如人意

其次，要幫助廣大市民，自然離不開一連串的退稅和稅項優惠及補貼措施，但筆者在此希望特別提及的，是政府理應儘快改善申請免稅額及扣稅額的制度，讓制度可以更加公平及照顧用家。例如，現時即使有眾多兄弟姐妹，也僅有一人可以申請供養父親及一人可申請供養母親的免稅額；又例如二人共同擁有物業，但儘管其中一人負責物業的所有供款，卻只可申請一半的扣稅額。筆者並不清楚這是否基於政府的行政問題而不能作出均分，但這一來並不能反映實際；二來，儘管有人認為可私下就免稅額一事自行協調金額，例如由兄弟姐妹中的一人申請供養父母免稅額，再私下協調，但事實上，家家有本難唸的經，世事豈能盡如人意？

應給予政府施政空間

總括而言，對大多市民而言，預算案非盡如人意，但誠如司長所言，如果這是今屆政府的第一份財案，希望先集中在某方面作嘗試及著墨的話，市民也應給予政府施政空間，嘗試拭目以待；而且，要還富於民，共享經濟成果，除了財政措施，行政措施的不足也可能是一座大山。望政府從善如流，共同締造出一份讓更多人滿意的財政預算案。 作者：李世榮 民建聯中委、新社聯副理事長、新界青聯智庫召集人 沙田區議員 原圖：大公報 http://www.takungpao.com.hk/hongkong/text/2017/1012/118821.html

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