中國共產當第十九次全國代表大會在上周於北京開幕，中共總書記習近平發言時多次提及對港澳事務。他明言中央「牢牢掌握憲法和《基本法》賦予的中央對香港、澳門全面管治權。」另外，他又說：「必須把維護中央對香港、澳門特別行政區全面管治權和保障特別行政區高度自治權有機結合起來，確保一國兩制方針不變、不動搖，確保一國兩制實踐不變形、不走樣。」就着習近平的言論，香港部分非建制派議員有激烈的回應，例如民主當主席胡志偉指出習近平的言論挑動港人情緒，另外公民黨黨魁楊岳橋表示中央對港政策收緊。 然而，當我們把習近平的言論跟國家憲法與《基本法》對照的時候，便發現習近只是重申中央對港澳一貫的立場，並沒有加多或減少，一直賦予港澳地區「一國兩制」和「高度自治」的權利。例如，《中華人民共和國憲法》第31條規定：「國家在必要時得設立特別行政區。在特別行政區內實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規定。」由此可見，在港澳地區成立特別行政區是中央政府賦予的權力，在此「一國」高於「兩制」，要先有「一國」才容許出現「兩制」。

國家雖統一 但仍有人存分裂國家思想

為何習近平會在十九大重申中央對港澳擁有全國管治權？原因很簡單，因為香港近年蘊釀一股「港獨」的思潮，例如2013年港獨分子闖入駐港解放軍軍營、2014年「雨傘運動」，以及2017年各大院校民主牆出現有關「香港獨立」的標語。這些事件挑戰了中央政府的底線，嚴重違反《基本法》，因為《基土法》第1條明言「香港特別行政區是中華人民共和國不可分離的部分。」所以，中央重申對港澳擁有全面管治權並沒有違反《基本法》。相反，港獨分子才是破壞「一國兩制」的罪魁禍首，影響到國家安全和主權。 習近平除了提到港澳地區政策之外，還提及中央政府對台政策：「我們有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗任何形式的『台獨』分裂圖謀。我們絕不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時候、以任何形式、把任何一塊中國領土從中國分裂出去。」回顧歷史，中國自從滿清政府倒台之後，國家便四分五裂，軍閥各處割據，列國侵佔領土，日軍大肆侵華，國共兩黨內戰。直到1949年，中華人民共和國成立，才統一全國，結束國家分裂的局面。雖然國土統一了，但是部分人仍然存有分裂國家的思想，例如台獨、疆獨、藏獨，以至近年出現的「港獨」。

獨需防微杜漸 免得港獨一發不可收拾

毛澤東曾經說過：「星星之火，可以燎原。」雖然港獨現時在本地不成氣候，但中央政府與特區政府有責任防微杜漸，以免港獨思潮一發不可收拾。例如，近期鬧得沸沸揚揚的加泰羅尼亞獨立事件，就是西班牙中央政府放任地方自治政府的結果。加泰羅尼亞與西班牙的關係一直糾纏不清，到了20世紀初，加泰羅尼亞從西班牙中央政府取得了不同程度的自治權。1993年，加泰羅尼亞重建自治政府。2006年，加泰羅尼亞進行第一次獨立公投，結果贊成比例達79.9%。2014年，加泰羅尼亞進行第二次獨立公投，結果贊成比例達80.7%。在這兩次公投之中，西班牙並沒有禁止，只是不承認公投結果。2015年，加泰羅尼亞舉行議會選舉，鼓吹獨立的黨派取得過半數勝利，並在同年通過獨立決議。這時候，西班牙中央政府才表示反對，表示此舉違反國家憲法，並訴諸憲法法庭。結果，法庭判決加泰羅尼亞獨立決議無效。雖然獨立決議被否決，但獨立的呼聲從未停止。2017年9月，加泰羅尼亞進行第三次獨立公投，結果贊成比例超過90%。到了此刻，西班牙中央政府才猛然醒悟，再不能坐視不理，立即給予加泰羅尼亞地方政府最後通牒，要求放棄獨立，否則會取消加泰羅尼亞的自治權。 從加泰羅尼亞的例子，我們看到分裂國家的獨立思想，好像火焰一樣，如果不撲滅零星火頭，便有機會越燒越旺，一發不可收拾。同樣，香港特區政府必須全面打擊港獨分子，不容讓他們進行分裂國家的事情，危害國家主權。因此，習近平重申中央對港澳擁有全面管治權，目的是針對「港獨」分子，從而保障廣大香港巿民繼續享有「一國兩制」和「高度自治」的權利。 原圖：文匯報 http://news.wenweipo.com/2017/10/18/IN1710180065.htm

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