國家主席習近平視察香港指出香港社會目前存在兩個突出的問題。發現問題是解決問題的第一步。主席發現問題,特區政府則需針對問題並拿出辦法加以解決。
問題一關於國家的主權、安全和發展利益。看似存有三方面的內容,然「國家主權」是問題的核心所在。因為具主權意識便會顧及國家安全並促進發展。自新一屆立法會就職掀起瀆誓風波至今,法治已還香港大致上的平靜。可以說,香港這隻小船已基本拉回正軌。但是,我們也需要客觀地看到人心還没有真正地回歸。上個月,2萬人支持羅冠聰、黃之鋒和周永康的遊行可見之。事實上,百多年的殖民統治加上西方文化的熏陶,人權觀念與自由意識已深深植根在香港人的心中。目前,不少香港人認為,說國家主權便會削弱人權與個人自由。其實不然!我認為特區政府應想方設法,讓香港人實實在在地感受到在國家的庇護下,港人的人權和自由得到更大程度的保證。然而,這並不是一朝一夕可以做到的,需要時間,更需要契機。
問題二關於對青少年的教育問題。這不是一個新鮮的問題。早在10年前,2007年胡錦濤主席到香港講話時已提出。若說十年來香港教育界没有推行國民教育,對教育界不公平。但是,若說回歸20年以來,教育界仍未能成功摸索出一條行之有效的國民教育方法,不以為過。我想,教育當局已清晰明暸加強香港青少年家國情感教育的重要性與逼切性。有關中史教育和基本法教育已在社會上進行了不少的討論。有報道指出,教育局將於初中三年調撥51小時加強對學生「基本法與憲法教育」。至於中國歷史科,教育當局與社會人事皆寄望中史教育讓青年一代明暸民族的發展,增強家國概念。據說2017年香港中學文憑試(DSE)中國歷史科明顯增加牽涉中國共產黨的試題數量,均與中共政策失誤有關,包括文革和大躍進等。我同意無論是中史課程還是基本法知識皆有利於加強青少年國民教育。
我也想說,國家主權意識的建立屬政治範疇,卻需要軟性的家國情感教育而達至。情感教育不可缺少的是情感的投放。換言之,家國情感教育需要人與人之間的關懷互動,絕非簡單的課程所能達至。倘若特區政府能將青少年的愛國主義教育落實到課程引導,知識鞏固,人與人互動的層面。10年後,我們便不需要再面對與今天相同的失敗檢討。我認為,教育局大可在可為空間內進行中史、基本法、中國傳統文化價值以及人情互動實驗國民教育點,開辟香港青少年愛國教育新天地。
說回主席的講話,話中已為香港指出維護國家對香港主權的具體措施是「堅守一國之本,善用兩制之利」並「確保一國兩制行穩致遠」。
經濟、社會、文化是屬於高度自治的範疇。經濟發展是促成香港再發展主力。一方面,香港依靠自身力量再發展並匯總加入國家發展中去。但是,縱觀競爭日形劇烈的今日世界,香港這條小船若想能在汪洋大海中闖出新路,只能說舉步艱辛。另一方面,正如主席所言,香港應清晰自身在國家發展戰略中的定位,善用國家的政策,推動自身的發展。與香港未來發展最直接相關的是「一帶一路」倡議和粵港澳大灣區的規劃。8月初,林鄭月娥以行政長官身份出訪新加坡和泰國,無論是為睦鄰加強聯繫,還是為尋求雙方合作機會,總算有點嘗試吧。
我們香港新政府上任不過2個月,若寄望有太多作為,不切實際。但不可否認的是,新一屆政府加強與市民的溝通表達政府對民生實務的關注。例如,適值夏季流感肆虐,公布多項新措施紓緩公立醫院逼爆,包括向私家醫院借床。雖然,有認為48張床只是杯水車薪,但有好過冇。
最後,我想說解決問題不但需要創造力,更要求落實跟進到位。一步一腳印!
作者:丁煌執業大律師、經民聯成員,中澳法學交流基金會執委、城市智庫「就是敢言」計劃成員
原圖:政府新聞網
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