2001年，美國高盛經濟師首提「金磚四國」概念。其後預測︰「金磚四國」將成為世界經濟增長主動力，將於50年後超越已開發國家並在一定程度上的影響甚至領導全球經濟。2010年，「金磚四國」吸收南非加入，合稱「金磚五國」，包括︰巴西（Brazil）、俄羅斯（Russia）、印度（India）、中國（China）和南非（South africa）。五國因其英譯開頭字母組成「BRICS」)與英文發音「BRICK」（磚塊）類似而得名並得到世界廣泛關注。 2016年，金磚五國以「打造有效、包容、共同的解決方案」為主題商討反恐合作。有關主題的英譯為︰Building Responsive, Inclusive and Collective Solutions。縮寫亦是 BRICS。可見金磚合作已由經濟層面發展至政治層面。迄今，金磚國進行的最大政治行動是作為一個整體支持俄羅斯在克里米亞的立場，發表的聯合聲明譴責國際社會孤立俄羅斯並在聯合國關於「烏克蘭領土完整」的決議上投棄權票。

走向集團化 建立新秩序

地大人多並具發展潛力是金磚五國的共同點。在中國和印度的引領下，金磚五國在全球的GDP所佔份額持續增長。2010年，五國國民生產總值占世界總量的18.3%。一些美國學者認為金磚五國峰會標誌著反西方同盟的成立。其中，巴西位處傳統上被視為「美國後院」的拉美。美國擔心金磚國家日益形成一股挑戰勢力。當然，亦有學者寄望金磚國進一步走向集團化形成新興勢力，建立世界新秩序。 事實上，根據2017年世界軍事實力排行，目前就算是集結中國與俄羅斯軍力都難以與美國抗衡。因此，集結多方力量共同發展是平衡世界，和平發展的不二選擇。相對地，為維護其世界老大席位，遏制中國進一步擴大世界影響力，美國可謂無孔不入。 一方面，金磚五國互動發展並不是一帆風順的。以中印關係為例，有報導指出中印邊境上，印度人員和推土機非法滯留在中國領土上而且態度依然強硬。而美印互動頻繁，聯合軍演一場接一場。中印邊境軍事對峙為時不短的時間內，美國的身影時隱時現。與此同時，中印角力已從邊境對峙蔓延至經貿，對93種中國進口產品徵收反傾銷稅。 另一方面，各國內部問題多多。以巴西為例，涉及三代總統的腐敗醜聞仍在發酵。據報導，「巴西最大的食品加工企業董事長交代，現任總統特梅爾、前任總統迪爾瑪、前前任總統盧拉皆曾受賄，金額達1.23億美元。大型企業與政壇之間的「瓜葛」，令巴西資產震盪加劇。標準普爾已經下調了巴西38家金融機構的信貸評級。」 再以南非為例，「南非總統祖馬撤換財長及內閣改組引發爭議，要求他下台的聲浪不斷升高。信評機構標準普爾將南非債信評等調降為垃圾級，成為近20年來首見。標普同時將展望維持為負向，意味著可能再度降評。南非幣兌美元匯率單日一度急貶近1.9%。」

金磚國內亂 均關美國事

有分析指出，金磚國的內亂包括總統被彈劾與法案沒有通過等等，都與美國的有關。美國已著手破壞金磚聯盟。不無道理！為削弱中國國際影響，在金磚國國內製造國內矛盾以轉四國會注意力。 曾經，多少人以「世界和平」作為生日願望與新年心願。然而，當今世界並平太平。鄧小平曾強調，維護「世界和平」是中國一項重要的對外政策。維護世界和平，絕非一兩句號或是一兩個心願能為之，需要的是經濟實力、政治制肘以及軍事後盾。 有分析家指出，「金磚國家」是五個各具代表性的發展中國家。其中，中國是最大的發展中國家；印度是第二人口大國以及第二大發展中國家；俄羅斯是軍事實力最強的發展中國家；巴西是拉丁美洲的領頭羊；南非是非洲經濟實力最強的國家。五國構成一個群體，創建一個發展中國家平衡勢力，有助於世界和平的推進。國務委員楊潔篪呼籲金磚國家應登高望遠，以打造金磚國家利益和命運共同體為目標，不斷加強戰略互信。而普京亦曾在五國峰會指出「BRICS是構築多極世界的重要力量」。 寄望金磚五國能成功扮演和平正義的角色，為全世界人民和平共處，自由平等地生活在地球上作出貢獻。寄望2017年9月即將在廈門舉行的五國峰會能再一次集結五國力量對各種全球威脅做出集體回應。 作者：丁煌執業大律師 中澳法學交流基金會執委 城市智庫「就是敢言」計劃成員 原圖：大公報 http://news.takungpao.com.hk/world/exclusive/2015-07/3074794.html

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