全國人大代表、全國婦聯執委、香港立法會議員、香港中律協創會會長、陳曼琪律師昨日（10月7日）在立法會發言，支持「香港第一個五年規劃」及《2026年施政報告》。她表示，政府吸納其在法律及粵港澳大灣區法治建設方面超過35項建議，體現政府鞏固香港國際化及普通法制度優勢的決心。她進一步提出9大建議：

1. 支援法律科技應用
陳曼琪表示，政府已接納其建議，資助中小型律師行及年輕大律師應用法律科技。她建議考慮推出「法律科技設備免稅額」，協助業界升級轉型；另建議律政司與「香港人工智能研發院」合作，開發專供香港法律執業者使用的普通法人工智能大平台，並建設安全、可靠且價格相宜的法律雲端平台。

2. 拓展香港法律服務產業AI化潛力
陳曼琪建議舉辦香港國際法律科技大賽、高峰論壇及國際展覽，透過不同平台促進業界交流及法律科技應用，進一步拓展香港法律服務產業AI化的市場潛力。

3. 規管人工智能法律風險
陳曼琪指出，從三宗法院判詞可見，訴訟中已湧現AI虛假資訊問題，核心問題在於目前缺乏專屬普通法的AI大模型，以及有非律師以「擦邊」方式利用AI提供法律服務。她認為，現行《法律執業者條例》難以有效規管非法律執業者利用AI向公眾收費提供法律服務，或損害法律專業公信力。她建議修例規管有關行為、開發專供法律執業者使用的普通法AI大模型、盡快推動「港法通」，並由司法機構制定詳細指引，處理無律師代表人士或律師運用AI撰寫法庭文書的情況。

4. 加強保護未成年人使用人工智能
陳曼琪表示，《施政報告》提出研究規管深偽罪案，以及成立「兒童使用社交媒體」專責小組，與她2024年提出檢討《淫褻及不雅物品管制條例》的議案方向一致。她建議修例明確有關定義涵蓋AI生成內容，並為涉及兒童的AI內容加設不可刪改的數碼水印，同時建立「保護兒童優先」的算法問責及快速下架機制。

5. 清晰香港法律及仲裁布局
陳曼琪指出，洪水橋新發展區已預留土地引進高端專業服務，建議與灣仔香港國際法律事務大樓作清晰分工，其中灣仔集中匯聚國際法律及爭議解決機構；洪水橋則聚焦生物科技、低空經濟、人工智能等高端科技及新興產業的法律服務，打造服務創科經濟的法律和仲裁集群。

6. 打造香港國際仲裁樞紐
陳曼琪歡迎政府採納其建議，推動香港成為國際首選仲裁地並修訂《仲裁條例》。她建議進一步推動粵港澳大灣區三地仲裁制度優勢互補和仲裁產業化，加強培育仲裁人才，避免仲裁程序訴訟化；同時結合香港國際法律事務大樓及北部都會區發展，設立在線庭審中心，吸引更多內地及海外仲裁機構使用，並提供低成本落戶方案。

7. 拓展香港國際法律人才培訓學院
陳曼琪建議加大資助香港國際法律人才培訓學院，多渠道拓展課程，加強培育航運、知識產權貿易及國際法律人才，長遠研究將學院擴展成大學級國際學院；同時提供國際調解院實習機會，並結合律政司「出海」專業服務專家委員會，培訓本地律師拓展多元化執業能力，協助企業「出海」。

8. 推進粵港澳大灣區法治建設
陳曼琪建議特區政府向中央爭取，將「港資港法」從深圳、珠海進一步擴展至大灣區其他城市，甚至北京及上海，充分發揮香港普通法制度優勢及大灣區律師的獨特作用，推動內地企業「走出去」時優先選用香港專業服務。她又建議將法律人工智能應用列入大灣區司法法律合作恆常對接平台的重點工作，共同推進跨境案件遙距聆訊等高端司法科技，深化大灣區司法法律合作。

9. 強化司法機構審案效率及法官人才培養
陳曼琪建議研究成立法官培訓學院，加強外地引用香港法院案例的能力建設，進一步提升香港普通法的國際影響力；同時建議將小額錢債審裁處最高申索額由現時7.5萬元提高至10萬元，便利市民以較低成本維護自身權益。