在一眾政府高官之中，文化體育及旅遊局局長羅淑佩素來以勇於承擔，長於辦實事，幹出好成績見著，所以能在不到5年的時間內，從政制及內地事務局副秘書長、運輸署署長、房屋局常任秘書長兼房屋署署長，一路高升至現職的局長，速度之快，涉足領域之廣，在特區官場中相當罕見。
2017年香港特區行政長官選舉完成後，選舉事務處發現存放在選舉後備場地亞洲國際博覽館的兩部手提電腦不翼而飛，裡面存放了3百多萬選民的姓名、身份證號碼、地址等個人資料，引起市民的極度關注。羅淑佩臨危受命，出任「失竊事件專責小組」組長，詳細分析選舉事務處在處理個人資料、資訊科技保安、場地保安程式，以及內部監督架構和程式等範疇，找出不足並提出了多項建議，有效地堵塞了漏洞，一戰成名。
2020年9月，羅淑佩被擢升為運輸署署長，掌管一個與市民生活息息相關的部門，正式獨當一面。任內，她見證了屯赤海底隧道、屯馬線全線及東鐵線過海段等大型交通基礎設施的啟用，並且有效地保證其繼後運作暢順。
2023年中，她披甲上陣，頂住來自社會各界起初的懷疑壓力，推出了三隧分流以及隧道不停車繳費（易通行）計劃。隨後不久，各條隧道特別是3條海底隧道的繁忙時間堵車得到緩解，反映她當初的工夫沒有白費，堅持是正確的。
2023年8月，羅淑佩走馬上任，接任房屋局常任秘書長兼房屋署署長，制定與執行政策兩權集中於一身，顯示其被高度信任，也讓人感覺到行政長官李家超對她啃動公屋單位供應不足，濫用情況嚴重這塊硬骨頭期盼甚殷。接任後，她第一時間完善調查與懲罰濫用公屋不法行為的極致，更親自暗中前往一些屋邨觀察，瞭解實際情況以增加打擊效率。她任內積極打擊濫用公屋，令當局在兩年間收回約5,000個單位，數目比前大增，幾乎等於一個中型公共屋邨，成效顯著，廣受市民支持，也增加了特區政府的管治威信。
從開埠至今的180 多年間，香港在各式多樣的危機磨練中茁壯成長為一個國際大都市，社會穩定，市民安居樂業。在時間的沖刷下，香港的制度、法律、法規已經變得相當完善，否則難以維持一個700多萬人社會的暢順運作。在這樣的背景下，敢幹事、幹實事的官員的公權力與發揮空間非常大，特別是在「以結果為目標」的李家超特首帶領之下。羅局長在過去多年的卓越表現，就是制度與官員形成了良性迴圈的其中一個最好例子，也是「官員仗制度賦權，制度賴官員執行」的正面標杆。可是，近日羅局長卻接連碰到了相當被動的煩心事，需要頻頻面向社會「解畫」，與在之前的崗位上侃侃而談的情況形成強烈的對比。
3月1日，耗資319億港元興建的啟德體育園正式開幕，事前出現了一票難求的熱烈情況，證明市民對這個盛事非常支持。但如很多人事前所料，很快便有不法分子在網上平台炒賣，把一張原價10元的門票以100至2000元的價格兜售。警方在接獲報後拘捕了3名賣家，並提醒炒賣乃非法行為，不要以身試法。不法分子一度銷聲匿跡，但隨後死灰復燃，把門票炒賣至更高價。這些非法行為告訴我們，門票銷售規條出現漏洞，否則不會如此。有市民質疑，在如今大資料與人工智慧技術流行的時代，當局為什麼不如內地高鐵票系統那樣，使用身份證掃描甚或刷臉進場技術？但使市民譁然的事情還在後頭。
在開幕禮當天，有市民看見有人走後門，在沒有持有門票下被帶引入場。羅局長事後回應，事件不涉及大規模違規，說是瑕不掩瑜，強調當局會積極堵塞漏洞，如研究使用高科技辨識技術等。不過，在最重要的如何處置涉事人員這一部分，羅局長卻未有提及。
3月4日，在啟德體藝館展開的「世界格蘭披治桌球大獎賽」由於比賽超時，賽會突然在晚上11時15分左右，要求觀眾在比賽還未完成時就離場，惹來現場球迷鼓譟及輿論的質疑。隨後，主辦方現身解釋，羅局長隨後面見傳媒，坦白承認情況十分不理想，已要求主辦方改善。
出現一宗事件有可能屬於一時疏忽，但啟德體育園事件接連發生，就幾乎肯定是管理上出現重大漏洞，而且有可能是人而不是制度的問題。正所謂千里之堤潰於蟻穴，建議羅局長千萬不要掉以輕心，只以檢視制度來應對。任何制度都是依賴團隊來執行，如果裡面的人員出現問題的話，就算是再好的制度，多嚴密的規條恐怕也只是擺設，使在上位者疲於奔命。
羅局長現為主要官員，身處政府的最高政策制定層面，與前線執行中間隔著常任秘書長、部門首長、單位主管等幾層，沒有時間、精力如前一樣直接掌控指揮行動，況且也不應該事事躬親，否則便會出現與底下官員「搶波打」的不理想情況。有效解決這種制約的辦法只有一個，就是利用局長的公權力，嚴明地依法運用「刑德二柄」去蕪存菁，把身邊同事變成同心同德，如臂使指的團隊。坦白說，上述事件就是轉危為機的最好契機，關鍵是務必把有關人員的責任追究到底。
我國幾千年歷史經驗告知我們，治國必先治吏，過必罰，功必賞是有效管治的不二法門。無論是多麼完善的一個制度，如果吏的問題處理不好，就會產生背道而馳的結果，秦始皇興、秦二世亡就是最好的警惕！
原圖：星島日報
https://std.stheadline.com/realtime/article/2057740/
文章純屬作者個人意見，並不代表本報立場
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