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香港為山九仞 功成只差一簣

2024.04.27 16:00 博客 曾財安

2024年3月23日,根據《基本法》第23條訂立的《維護國家安全條例》刊憲生效,香港特區進入了擁有一套完整國安法律體系的新階段。從此,我們脫離了在民粹主義中不斷內耗的怪圈,更有能力應對敵人的任何滲透顛覆挑戰,完全可以集中全部精力打拼經濟。

近幾個月,特區政府不斷公布如海內外資本源源不斷來港投資、超過100間中外公司排隊來港上市、「河套區港深創科園」與59間企業簽訂合作備忘錄、「高端人才通行證計劃」吸引各地人才到港等重大好消息,使市民精神為之一振。另一方面,中央港澳工作辦公室主任、港澳辦主任夏寶龍於4月15日的「香港全民國家安全教育日」開幕致辭時也直接點明,中央會全力支持香港實現由治及興,更多挺港惠港的措施陸續有來。

好消息紮堆的事實告訴我們,香港的獨特優勢從來都是握在我們手裡,沒有溜走,只要大家認清方向,自強不息,上下同欲,迎難而上,一些階段性調整與暫時的困擾就會消失,雨過天晴。一些微小但肯定的跡象顯示,先前的陰霾開始消散,曙光漸顯,影響所及,社會的氛圍也出現了向好的變化,近來暢旺的樓市與熱鬧起來的股市便是最好的例子。從宏觀的角度來看,香港現在是為山九仞,只差一簣,萬事俱備,只欠東風,只要把最後的一簣堆上去,自會迎來東風,從此在由治及興的大道上風馳電掣。那究竟什麼是「最後的一簣」呢?

需更有效地把隊伍組織起來

事情不會自己出現,謀劃、措施、方法、步驟等東西都是由人來執行,方能打出結果。換句話說,缺了人,諸事不成,而忠於事、有本領的人便是成敗的關鍵。對特區政府來說,官員人手不足固然是主要問題之一,但若只求湊夠數目,欠缺剔除濫竽充數之徒的決心與方法,就等於是削足就履,表面上好看,長遠來說會把整個管治生態弄髒,為害更烈。因此之故,如何用好現行的團隊、吸引更多優秀人才來投、痛下決心去蕪存菁,從而更有效地把隊伍組織起來便是「最後的一簣」,否則如何可以支撐起「以結果為目標」這個莊嚴的承諾。

新一年以來,社會連續出現多宗事件與意外,使市民產生不少困惑。實事求是地說,香港社會各種活動頻繁,每天所發生的事情那麼多,出現事件及意外有時候很難完全避免。不過,使我們感到擔心的是,有關官員與公職人員在事件與意外發生後的應對態度與處理手法,例子包括「考試評核局」「報到易」及「監考易」兩個應用程式出現故障,對公開試造成不少影響;佐敦道華豐大廈發生大火災後各部門的回應;沙田源和路遊樂場清理沙井時發生2死2傷悲劇後,渠務署雖很快暫停轄下所有污水渠清洗工程,但各部門的官樣文章回應未如理想等等。這些例子顯示,特區政府在人才任用與管理方面依然有進步空間,亟需改善。正所謂「千里之堤毀於蟻穴」,特區政府不能讓問題放任自流,否則就會形成疊加的不良效應,對有效管治造成不可估量的負面衝擊。

1996年時,筆者擔任新界北屯門警分區指揮官一職。上任伊始,筆者便接到安定友愛邨房屋經理的公函,要求協助解決上述兩個公共屋邨長期出現的嚴重街頭聚賭問題。當筆者翻看檔案時,赫然發現有關資料夾居然有兩個,每個厚約20公分,裡面存有大量與友愛安定屋邨經理的公函往來及行動報告,也收錄了不少報紙傳媒評論這個社區毒瘤的報道,時間橫跨兩年多。

政策效果如何 人是決定因素

筆者細看警分區的回答記錄,發現盡都是官樣文章。在每一次接到屋邨經理投訴後,警分區都會組織一些巡邏或執法行動,然後在回答的公函中強調,在某一段時間,警方已經採取了多次打擊行動,但卻對街頭聚賭長期存在這個核心點避而不提。這是一個典型的官員「推、側、閃、避、卸」處事方法,只見檔夾越積越厚,但問題卻越演越烈,屋邨居民的怨氣則越來越重,不滿之聲不絕如縷。安定友愛邨房屋經理無計可施,最後只能把問題提上屯門區議會,但討論接受,結果仍是照舊。

筆者雖然是剛接過指揮官一職,第一次知曉此事,但也感到有責任把這個毒瘤第一時間切除。有鑑於問題已經拖延了超過2年,裡面或許會有表面看不到的困難,筆者不敢掉以輕心,於是與幾位同僚換上便服到現場視察,親自瞭解讓警方束手無策多年的癥結所在。不看不知道,一看就大笑,不就是一些不法之徒利用警方例行辦事的漏洞,在屋邨裡的小公園中間開設賭檔,所採用的不過是於周邊布置幾個「天文台」,採取「警進我退,警退我進」的所謂游擊戰術。

對付的方法其實易如反掌。筆者下令所有小區巡警、警長、警署警長、督察都要定時到小公園在新設的巡邏記錄簿上簽到,使小公園變成警方的巡邏熱點。命令執行後立竿見影,聚賭的不法之徒立即消失,各部門角力多年,困擾四方鄰里的問題立馬解決。

華豐大廈死傷狼藉的大火災發生後,消防處迅即強調,在過去10年曾經到大廈巡查過5次,但核心問題是防止發生火災,避免居民傷亡,不是巡查的次數。但是,我們也必須汲取到1996年嘉利大廈衝天大火災的慘痛教訓。

正如上面所說,好的政策、措施、規定能否生出預定的效果,人是決定的因素。《孫子兵法》告訴我們,管理一支隊伍固然要「令之以文」,但同樣重要的是「齊之以武」,兩者不能偏廢。香港為山九仞,功成只差這一簣!

原圖:星島日報

https://std.stheadline.com/supplement/article/2564947/

文章純屬作者個人意見,並不代表本報立場

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