財政司長陳茂波在回應市民對財赤憂慮時候透露:以徵收資本增值稅作為增加政府收入,確是政府有在研究的方案之一。
有研究不代表會採用,因為研究的結果很大可能是,資本增值稅並不適用於香港。
世界上大部分的地方都有資本增值稅,徵收的目的除了是為了增加政府的財政收入外,還被視作減輕貧富懸殊的手段。因為貧人的收入主要來自工作,而富人則還有大量來自資產升值的收入。徵收資本增值稅正好被用來劫富濟貧。
世界上的窮人一定多過富人,因此,在民主社會,徵收增值稅的方案不難獲得議會的支持。中國是社會主義國家,為了共同富裕,當然要推行資本增值稅,這一點也不難理解。
可是,香港的情況很不一樣。香港是一個特區,可以行與內地不一樣的經濟模式,以及不一樣的稅制,毋須一定跟著內地推資本增值稅。
香港回歸祖國時,按中央政府的部署,是要繼續行資本主義,以更好地維持與國際的聯繫,可以繼續扮演國際金融中心的角色。
因此,香港在考慮是否要引入資本增值稅時,不應只顧社會主義理念,還得考慮是否有助香港維持國際金融中心的地位。
為了國際資金樂於來香港作交易,香港不但要維護資金的出入自由,還應維持簡單且低的稅制。資本增值稅是一種很複雜的稅制,推行起來成本很高,如是令資本增值稅的稅率不可能太低,否則政府可能收不到實際的得益。
香港除了有一個天然港口外,沒有太多的其他自然資源,很靠海外資金願意來香港作投資。所以香港歷來都不徵收資本增值稅,怕這樣會阻嚇資金來香港投資。
其實,作為國際金融中心,香港不但要歡迎投資性的資金,還得歡迎投機性的資金,否則金融中心的各種交投都很難活躍起來,金融中心的功能亦會無從發揮,浪費了一國兩制、港人治港的特殊設計。
金融市場不能沒有期貨市場,期貨市場若沒有炒家的參與,用家的風險就無從對沖。此外,金融市場無可避免要利用很多衍生工具,它們都不是用來投資的,而是用來對賭的。此之所以,香港不但要歡迎資金來香港作長線投資,亦要歡迎資金來香港作短線投機,不然的話,香港吸引國際 資金的能力就會大減。
新加坡作為一個國家,要考慮的問題遠比香港作為一個特區為多,如果新加坡也可以不顧那麼多,堅決不設資本增值稅,香港沒有理由不顧競爭對手的做法,自縛手腳,去傷害自己原本領先的地位。
文章純屬作者個人意見,並不代表本報立場
原載:AM730
原圖:星島日報
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