如同其它發達城市，香港正面臨生育率持續下降的問題，人口逐漸老化，公共開支亦隨之增加。根據聯合國預測，到2050年，香港逾四成人口為65歲或以上，將為公共財政帶來沉重負擔。

經過三年疫情，加上疫後經濟尚待復甦，本港財政儲備已由2018-19年度高峰約11,700億降至現時不足7,000億。這引起各方關注，希望政府能調整公共財政政策，以符合基本法107條要求的「量入為出」，並能未雨綢繆，為邁進老齡化社會做好萬全準備。

事實上，如何調整公共財政政策，習近平主席寄語我們的「四點希望」已指明了方向。

現時香港已邁進由治及興的新階段，必須全力「追落後」，更要應使則使，應省得省，把資源用得其所，致力於開源節流。

開源方面，香港必須「不斷增強發展動能」。就此，新一屆特區政府對內積極融入國家發展大局，加強與大灣區各級政府共建大灣區；對外致力擴闊朋友圈，尋求與世界各國加強經貿往來，並且努力延攬人才，吸引企業落戶香港，以加快建設「八大中心」。

現時相關措施已初見成效，各項人才計劃有多達16萬宗申請，並已獲批10萬宗；引進辦則接觸超過200間重點企業，成功讓當中30間計劃落戶香港或在港擴充業務，帶來逾300億投資額。

2022-23年度，利得稅佔政府收入28%，年薪百萬元人士交的薪俸稅則佔政府收入約8%。只要政府繼續循上述方向努力，把「經濟餅」做大，稅收自然持續躍升。

除了吸引現成人才，這次施政報告亦提出多項措施，培養更多人才，包括專上院校非本地學生限額提升一倍至40%、暫免在港就讀的全日制非本地研究生的工作限制等。建議政府鼓勵本地大學與內地大學合辦雙學位課程，以吸引更多青年來港升學，並向他們提供免費課程，學習廣東話及普通話，從而提升他們留港發展的意欲。

要由治及興，「切實排解民生憂難」是應有之義。這意味我們必須應使則使，同時增強資源運用效率。

大灣區發展一日千里，愈來愈多老人選擇到大灣區內地城市退休。建議政府善用大灣區內地城市豐富而實惠的資源，進一步落實跨境安老及跨境醫療福利。這既讓港人有更多安老和醫療選擇，亦能減輕本地相關財政負擔。此外，政府亦要把握好和市場的關係，把有為政府同高效市場更好結合起來，從而以更少資源，提供更「多快好慳」的公共服務。

國家發展為香港帶來極大機遇，只要我們好好把握，拼好經濟，定能理好香港大家庭的健康財政。

原圖：星島日報圖片

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