特首李家超在上周三（25/10）宣讀任內第二份《施政報告》，共花了3小時20分鐘，字數超過3萬6000（連附件則5.7萬字），宣讀時間創下史上最長紀錄。由早上11時開始在立法會宣讀，一直讀至下午近二時半。全體官員、行政會議成員及立法會議員齊齊錯過飯點。當然，《施政報告》是香港大事，縱使少吃一餐也算不了甚麼，更何況只是遲一點吃。特首李家超也早作準備，讓立法會安排椅子坐著唸。

記憶中，這是回歸以來首次有特首在立法會坐著宣讀《施政報告》。筆者猶記當年在政府工作時，當時恰好新加坡總理李顯龍在其國會發表施政綱領，為求讓公眾更易掌握，李顯龍背後的屏幕不斷出現一些扼要訊息（key points），這讓新加坡的議員及民眾更易「入腦」。當時便有人提出香港是否可以仿效？但在固守傳統，不願意創新的資深政務官（AO）堅決反對下，甚至搬出法例作借口，只能被迫作罷。今天在中央政府堅決落實「愛國者治港」的氛圍下，相信由英國人在回歸前一手訓練出來的資深AO，也不敢在愛國的特首面前「阿芝阿咗」，以「禮崩樂壞」來反對「創新」；故家超特首可以坐下來宣讀，不用站足3個多小時。

想辦法讓市民更「入腦」

但3個多小時實在太長，家超特首縱因為愛國愛港而有驚人意志，在宣讀到後段時也難免有「蝦碌」。例如兩次把贍養費讀成「瞻」養費、少數族裔唸成少「歲」族裔、僱傭條例讀成僱「員」條例（特首立即更正）、非政府讀成非「征婦」、瑪麗醫院讀成瑪「莉」醫院等等。這些都是小問題，但在莊嚴的廟堂內宣讀對香港發展舉足輕重的《施政報告》，始終有點小遺憾。或許下一次特首可以在《施政報告》內點出重點，較具體的建議留給各司、局長闡述。要讓市民「入腦」的，則可以在宣傳品中重點點出，甚或輔以背景屏幕。現今是資訊社會，資深AO們實在不宜死抱英國殖民地者那一套。

《施政報告》發表翌日（26/10，周四），有傳媒的政圈八卦專欄寫道，因為特首海納百川，收集了各方好建議，不想隨便刪去，便有今天的長篇幅。筆者一看到，便明白有政府中人幫特首解畫，spin輿論焦點。這本來是好事，但若是在上周一（23/10）便放出這「風」，讓市民、媒體及一眾評論員有心理準備，效果會遠較在上周四（26/10）才spin為佳。

上述文章也為特首今次「流水賬」式《施政報告》解畫，說是政府銳意改變角色，由「大市場，小政府」變成「有為政府」。這在今天複雜的地緣政治和大國搏弈下，有一定道理。但如上所述，若在上周一（23/10）便放出這風聲，效果會遠較周四（26/10）才放出為好。例如消息人士可以介紹特首將會從穩定社會（國安教育）、鞏固優勢（樓市減辣、鼓勵生育）及為香港經濟長遠升級轉型（創科有新舉措）來宣讀《施政報告》，中心思想是「行政主導，有為政府，拼經濟，惠民生」，故方方面面的措施都會有，可能會有人誤以為是「流水賬」。這樣作事前鋪墊，到了上周三（25/10）宣讀時，公眾、評論員便會有足夠思想準備。

縝密輿論鋪墊至為重要

這樣的「放風」不會觸及具體政策內容，不算洩密。更何況「鼓勵生仔派2萬」的消息，早便放出了。這裡補一筆，創科局高層在《施政報告》後把有關創科7項措施，廣發給評論員和媒體，讓大家一目了然，此舉應予點讚。

回說今次的spin,今天的社會氛圍下，特區政府不用擔心再會被《蘋果日報》這樣的傳媒無理狙擊，鷄蛋裡挑骨頭。但香港始終有一批淺黃人士，且還有不明就裡的年輕人；他們會受那些逃到海外的黃絲「逃兵」評論員所煽惑，誤解了李家超及其團隊的苦心。為了特首及特區政府的形象，為免評論失焦，下次再有類似場合，又或者2024年進行二十三條立法時，縝密輿論鋪墊，至為重要。今次《施政報告》早三天抑或遲三天「放風」，可為殷鑑！

原圖：星島日報

https://www.stheadline.com/society/3285074/

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