近年來，我國被捲入與美西方國家的全方位戰爭，強度越來越烈。香港特區乃是國家的一分子，自然而然深陷其中，更與西藏、新疆、台灣的處境一樣，被敵人用作發動攻擊的跳板，以至有2019年黑色暴動之禍。正所謂前事不忘，後事之師，香港市民應該明白，縱然我們熱愛和平安寧，只想過好自己的小日子，但樹欲靜而風不息，美西方國家是絕對不可能放棄香港的，除非是敗得一塌糊塗，無力作惡。

既然如此，香港就不應該再有躲在國家背後獨善其身的妄想，而是要積極參與戰鬥，把自己的一畝三分地管好，如此方能發揮積極的作用，不會成為國家的累贅。既然是戰爭，如果不使用兵家智慧，就不能有效應對。特區政府欲要取得全勝，就不能不參透《孫子兵法》，特別是當中的「道天地將法」道理，知之者勝，不知者不勝。

精簡地說，「道」指上下一心；經過一年的努力，特區基本上已經達到官民同心，振興香港的情況。對香港來說，「天」是國家的綜合力量與大政方針，如今天時已就，揚帆出航正當其時。香港乃國家的南大門，北靠內地，利盡南海，東聯太平洋諸國，西通東盟各邦，是國家海上絲綢之路的門戶之一，先天擁有使人豔羨的「地」利。自李家超接任行政長官以來，無一事不用心，以結果為目標，堅決向老大難問題發起全線衝擊，已經打出一片全新的氣象，國家選「將」，深慶得人。

「道天地將法」五者得其四，所差者「道」而已。根據《孫子兵法》，「道」是曲制、官道、主用，大意指各種統轄與管理制度。正所謂工欲善其事必先利其器，「道」是掌公權力者賴以有效施政，幹好事情的器具，如果已經過時，效率低下，甚或出現重大缺陷，那無論當事人再努力，都是徒然。

自1997年以來，除了中央在香港實施的《香港國安法》與《完善香港選舉制度決定》兩條全國性法律以外，其他的都是沿用以前的法律。過去20多年，因為港獨議員作祟，立法會成為激烈鬥爭的場所，影響所及，就算進行一些簡單的法律修訂都異常艱難，遑論因時制宜地推出如管制網路活動、電子貨幣、網約計程車等等新法例。因為缺乏修補與推出新的相關法例，執法部門在應對新舊社會與治安問題時已經是捉襟見肘，處處被動，至今積累了不少隱憂。復常之後，電騙案的數字與所牽涉的金錢損失大幅度飆升，而警方疲於奔命便是最好的例子之一。

法律老舊，未能與時並進，影響所及，根據這些法例所訂立的附例、規條、程式當然也跟26年前一樣一成不變。我們固然不能為了改變而改變，但問題是，這些東西有很多已經變得不合時宜，一些則是港英時期留下來或故意種下，長遠不利於行政主導管治。各種專業人士如醫生、護士、律師、會計師的自我執業註冊與管理制度，以至漏洞百出、管而不理、便利壟斷各類民生物資（如魚類、肉類、蔬菜）的政策等只是冰山一角，其餘的罄竹難書。

港府應全力掃除「地雷」

不久前，特區政府在香港仔魚市場推展打造「港版築地」計劃進行研究時才恍然發現，數十年來，這個市場佔有率達7成的全港最大海產批發市場都被惡勢力完全操控壟斷。迫於惡勢力，場內各批發商定價都要乖乖地聽令，否則不能進入供貨，但在有關部門‘懶作為’的情況下，只好敢怒不敢言，唯有把被抬高的黑成本轉嫁給市民。香港的海鮮價錢屢創新高，原因在此。這次因為傳媒競相報導，輿論壓力天大，有關部門才匆忙應對，進行所謂聯合執法，但在相關法例與程式漏洞處處的情況下，這種「大龍鳳」執法行動只能收一時之效，想要根治，連門都沒有！

最近，作為上任一周年的活動之一，各位政策局局長輪流接受傳媒訪問，回顧工作，醫務衛生局局長盧寵茂是其中之一。在接受傳媒訪問時，盧局長憶述了抗疫的艱辛路程，強調自己要對全港市民負責。不過，這位以擔當見著的局長在介紹香港醫療系統的問題時眼泛淚光，道出 「心痛醫護不足，須打破惡性循環」這樣的一句話，含義豐富而複雜。貴為局長，手握重大公權力，本人又擁有香港醫療界的教父級地位，在提到醫療問題時為何會如此？以筆者過往在政府工作的經驗判斷，無它，制度不合理，舉步維艱，市民受害，但欲要進行變革，又受到利益集團的阻撓，一時有所感觸。

另外一個最近成為市民聚焦的例子便是「收回粉嶺高球場32公頃土地，興建1.2萬公屋單位」計劃。自推進以來，特區政府所遭遇的反對一浪高於一浪，高球會豪強們不但引入境外反對聲音，更利用環評委員會與城規會的種種程式對計畫上下其手，阻撓政府施政，企圖把計畫無限期延遲甚至拖死，公然與廣大市民的利益對著幹。這個計畫前景究竟會是怎樣，一切仍在微妙地發酵當中。

從種種事情來看，有序地、堅定地對有關制度、法律、法規、程式進行檢討，把過時的、不合時宜的、港英政府故意立下的「地雷」掃除，乃是特區政府與立法會的當務之急。不如此，就算特區官員再能幹，再有擔當，但巧婦難為無米之炊，什麼事情恐怕也會是拖拖拉拉，事倍功半，不利於「以結果為目標」，更窒礙了香港特區的大踏步前進！

原圖：星島日報

https://std.stheadline.com/daily/article/2348155