特首李家超先生在施政報告中宣布在18區成立「關愛隊」，目前政府已在立法會推出討論文件，效率甚高，值得嘉許。文件表示關愛隊將負責在社區推展關愛活動、協助處理突發和緊急事故、協助擔任政府與市民的信息渠道。按18區再劃分成各小區，每小區設1隊，經既定遴選程序後選定地區團隊承辦。

筆者早前已提及要培訓地區義工，協助社區服務，回憶2018年超強颱風山竹吹襲香港，多處塌樹，引致很多道路被吹斷的樹幹、樹枝封阻，當時筆者聯同很多友好團體的義工，出動清除這些「路障」，後來由於那次颱風實在破壞力驚人，有見及此，筆者當時託地區民政處邀請民安隊培訓義工如何作簡單的鋸枝及清理技術，成效斐然，經驗相當值得參考。今年年初第五波疫情爆發，筆者亦組織義工包裝檢測包等抗疫物資，義工們非常有心，在年三十，甚至年初一都出來協助。

有很多空間需要優化、深化

現政府推出關愛隊政策，立意良好，拋磚引玉，接下來有很多需要優化、深化的空間。關愛隊這種半政府性質的社區性隊伍，如果要群茁壯成長，有效發揮政府期望的職能，筆者有以下建議。

第一，身份要確立。正所謂名不正則言不順，言不順則事不成，政府須確立關愛隊屬官方認可團隊，這關係到很多日常工作細節，包括申請政府場地能否獲豁免租金、募集社區資源的難度等。

第二，資助要充足。外行談戰略，內行談糧草，筆者年輕時已在社區組織各類社區服務及青年義工，深知社區服務受資源短缺影響成效，目前政府文件表示每隊關愛隊可每年獲80至120萬資助，此資助金額略嫌有不足，雖說民政及青年事務局指，鼓勵承辦團體透過贊助、捐贈或團體內部資源提供關愛服務，但試想想，關愛隊雖然主體為義務人員，但一樣需要相關行政運作。辦公等場所需要支付租金，需要日常培訓、保險、物資等各種支出，80至120萬肯定不充裕，政府應加大資助額。

第三，指標要合理。目前簡單算來，政府資助額已不足，故關鍵績效指標制訂更應該要合理，關愛隊既要組織區內活動，又要組織探訪，有時又要面對緊急或突發事件的動員，如果資源不充裕或各項指標過於硬性、彈性不足，會變相成為剝削，不利項目之形象及可持續發展。

第四，配套要跟上。希望政府簡化關愛隊借用政府場地的手續，並豁免這些借用場地的開支，同時建議政府利用以往互委會的會址作為關愛隊的辦公點，一方面減輕關愛隊財政負擔，另一方面亦可利於工作更高效開展。

無論如何，筆者要再一次肯定政府致力加強地區治理的決心，李特首在施政報告初次提出，至今有方案供社區討論，是一個里程碑，反映政府積極有為的氣魄。國家近年的四個自信，包括道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，其中一個成效有目共睹、值得香港參考以利民生的制度，就是社區居民委員會，根據居民委員會組織法的規定，社區居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層羣眾性自治組織。由政府派出機關如街道辦事處，對居委會的工作給予指導、支持和幫助。往後關愛隊發展成熟，相信能進一步發揮好像國家居委會的作用，從而助力於人心回歸，助力於香港社會和諧，助力於凝聚香港力量共創中國夢。

原圖：頭條日報

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