2022年12月5日，香港財政司司長陳茂波在立法會財經事務委員會，簡報本港整體經濟最新狀況，指受到疫情及周邊經濟急劇惡化打擊，香港今年經濟表現疲弱，預計將會收縮3.2%。他更預告，政府收支會出現高達1千億港元（下同）赤字，遠高於財政年度初估算的563億元，財政儲備則將會進一步下降至約8千億元，只相當於政府的11個月收支，遠低於往常的超過24個月。
不過，陳司長強調，內地經濟持續恢復，將抵消部分負面衝擊，週邊經濟狀況也沒有預期那麼差，如本地疫情持續穩定受控，經濟可望于明年重拾動力。問題是，這只是一個樂觀的預測，至於實際上有沒有「黑天鵝」或「灰犀牛」突然出現，誰也不能打包票。《孫子兵法·九變篇》智慧告訴我們：「智者之慮必雜以利害......雜於害而患可解」，明智的將帥看問題，總是預先考慮到利與害兩個方面......一開始便作最壞打算，早做準備，禍患就可以解除。因此之故，陳茂波司長適宜制訂防禦措施，應對經濟寒流長期盤旋不去。
在大原則上，健康的理財之道不外乎開源與節流，就算政府也不能例外。新冠肺炎疫情至今已達3年，期間特區經濟大幅度衰退，百業凋零。為了幫助市民挺過這個世紀大災難，特區政府一擲千金，把歷年累積的盈餘拿出來保就業，救經濟，再加上購買醫療裝備、儀器、數以千萬劑疫苗，支付額外醫護人員加班工資等等費用，白花花的銀子就像流水一般噴湧出去。與此同時禍不單行的是，政府的各項收入如薪俸稅、公司盈利稅、物業交易稅、土地拍賣金等等也隨經濟凋零而大幅度減少，一來一去，特區財政就出現了上述財爺所說的窘境，情況之差，為特區成立以來所未見。
但詭異的是，當特區政府絞盡腦汁，使出渾身解數應付困難，基層市民努力掙扎求存的同時，香港的樓宇交易卻異常暢旺，直到不久前樓價還屢創高峰。在美國數次猛然加息之後，香港的樓價終於在兩三個月前開始回調，不過，每當有一些包裝華麗的所謂優質新樓盤推出時，相關地產發展商的售樓部仍是被不知從何處冒出來，手拿巨額支票排隊輪候購買的市民擠得水泄不通。這些現象說明，很多市民不止是家有餘糧，手頭還是相當充裕。藏富於民本是一樁好事，證明香港的富庶，但問題是，這些富有的市民有沒有盡納稅的義務？
一直以來，暪稅、逃稅或者乾脆不報稅的例子數不勝數，已成公開的秘密，路人皆知，特別是一些收取現金的行業及人士。誰都知道，依法交稅是市民應盡的義務，但如果逃稅容易，被查獲的機會很低，相關刑罰又相對很輕，相信很多人都會抵受不住利益的誘惑鋌而走險。久而久之，這就氾濫成為一種壞風氣，使到庫房損失大批稅收，簡接地削弱政府的能量。筆者不在其位，當然不確實掌握當中牽涉的稅款，但根據個人觀察所見，如果說起碼有數以十億港元逃稅恐怕並不為過。
究其主因，香港稅務局一直都是在使用「誠實文化」運作，任憑市民如實報上收入數目，如果沒有突出的疑點就照單全收，按稅率徵收稅款，根本沒有系統性的調查，遑論利用大資料核實。如此下來，只有公務員、公營機構人員、大型企業職員根本不可能瞞報，少數有良心的公司與個人會如實報稅之外，少報或者是瞞報收入已成為風氣。就算是在經濟蓬勃，政府財政收入豐厚的年代，這種非法行為都絕對不能縱容姑息，現在財政紅燈閃亮，就更不應讓此種坑害政府與社會的劣行繼續存在！
正如筆者上星期建議應該依法收回被霸佔的公屋重新分配一樣，李家超特首可以考慮「建議」陳茂波司長與稅務局局長大幅度改革報稅與收稅的程式，把漏洞堵上，同時以「刑德二柄」調動部門人員的工作積極性，更應該考慮大量增聘包括退休執法人員在內的合約員工，大規模收緊查稅和追稅行動。至於如何制訂符合本地需要的規條與程式，英國稅務局的其中一些主動出擊的做法，或者值得參考。
英國稅務局以行政法規限定商店餐廳一定要使用接通網路的收銀機，以便稅務局人員隨時調出記錄查看，另外就是廣聘調查人員，對一些收取現金的店鋪暗中進行現場監視調查，一旦抓獲瞞稅行為，在懲罰鉅款的同時判處監禁，以收阻嚇作用。多年前，我便認識一位元在英國經營餐館的新界村民華僑，他因為瞞稅被暗探查獲，最後被判監4年。此事在當地的華僑當中引起了極大的震懾作用，之後大家互相告誡，一定要如實報稅，可見英國政府此招收效巨大。
自古以來的道理都是，不患寡而患不均，政府執法公平公正是保持社會安定繁榮的支柱之一，在收稅方面就更應該是如此。上述的做法完全在現行的稅收法例中運作，需要改變的只是稅務局局長及同事們的工作態度與部門文化，頂多是行政長官會同行政局制訂相關法規。以李特首的硬朗作風，相信難度不大，在現在這個不穩定的形勢下，下定決心便是。
不加稅加重市民的負擔， 不擴稅基引起社會爭拗，卻能輕易紓緩香港政府的財困，同時更可以增加就業機會，性價比極高，李特首可有意乎？
原圖：文匯報
https://www.wenweipo.com/s/202112/03/AP61a9d8a7e4b07b4059d620de.html
投票已截止，多謝支持
返回
