香港新冠疫情持續嚴峻,不明源頭個案層出不窮,政府抗疫還有什麼招數?其實任何招數都離不開權力的行駛和執行,香港的問題是政府弱勢,權力不彰,中央多番強調要做到行政主導,說白了就是做大政府的權力。不是擴權,最低限度該有的權力要敢於行駛。這就是抗疫的不二法門。
內地至今可謂世界上唯一成功抗疫的主要國家,也不斷向世界各地分享其成功經驗。如果說美英和那些「五眼聯盟」的國家,是因為意識形態而有答案也不抄,難道全世界其他國家也懶得抄?不是的,實際上是想抄都抄不了。
以上海近段時間的疫情為例,上海市作為人口接近2,500萬的超大城市,過去兩年也一直沒有進行全民檢測,但就憑精准流調(流行病學調查的簡稱)做到控疫。內地的《公共管理學報》月初發表了一篇文章,以上海為例分析內地的「常態化疫情防控何以成功?」。其中提到,上海組建一支規模龐大、反應迅速、專業精良的流行病學調查隊伍,一旦接到確診病例報告,通信管理部門會借助手機信號定位精確描繪病例14天行動軌跡,公安部門會調取14天確診病例行動軌跡、活動場所監控視頻,做到「無縫銜接、不漏一人」。內地的聯防聯控機制確保多部門會並行處置、有序回應。公安、街道、社區、物業對首次核酸檢測陽性病例居住地、工作場所實行臨時管控措施。在具體的執行要求上,接報後流調隊伍要2小時抵達現場採樣、4小時落實臨時管控措施,24小時做到軌跡「應查盡查」、人員「應管儘管」、場所「應消盡消」。
很完美的答案,但其他地方能學嗎?以香港為例,理論上是可以調用市民的手機信號來定位,但除非警方有證據用來查案,用來防疫,基本上是人人每天都有機會被調用,政府能否隨意這樣做呢?是一個問題。聯防聯控,內地街道、社區、物業、社會服務、義工,各種力量都會配合,朝著同一個目標去做。香港,物業管理員恐怕連自己樓上哪個單位有人住都無從得知。而內地自防疫以來,物業早就有權登記所有單位內居住的人,如果要招待親戚朋友入住,都要先去物業處登記。其他社會服務、義工等力量,會不會配合香港政府,也是未知之數。
所以這是整個制度、系統的不同,不是你讓我抄答案,我就能抄的。你的答案是轉體720度再加前空翻兩圈再後空翻再零水花入水,我根本學不來。但你說能不能學一點?那可以學一點。
例如強制檢測,美孚、深水埗一帶爆疫風險高,衛生防護中心的張竹君還是說呼籲大家去檢測,「當然是自願」。風險高還自願?內地可沒有這支歌仔唱。不能強檢嗎?可以的。記得疫情初期,本港並沒有實行封區強檢。後來特首林鄭月娥前年年底訂定規例,明確賦權予食衞局局長,可要求某個處所或範圍的人士接受強制檢測,才讓封區強檢成事。只要擴大強檢範圍,讓食衞局局長可以將指明要強檢的範圍擴大至「安心出行」發出風險提示的市民,就可以。任何人不遵從強制檢測公告可被罰款5,000元和發出強檢令,再不遵從可處罰款25,000元及監禁6個月。
但當然,前提是你要知道那些人是誰。由於「安心出行」沒有實名制,即使與患者同時段出席同一場合的人會收到通知,政府也無法確認其身份。因此,先要做「安心出行」採取實名制,建立加密的中央數據庫。
記得早幾年還有反對派的時候,經常批評政府有權用盡。當時我就奇怪,為什麼「有權用盡」是一個貶義詞呢?大哥,我不是濫權,不是越權,我是有權,也就是法律本來就賦予了我這個權力,給我這個權力的本意,不就是讓我行使好這個權力,為市民帶來好處嗎?看到有問題也不行使權力,那豈不是瀆職?
特區政府的問題就是一直弱勢得像看守政府一樣,有權不敢用,就連用權都會被批評為「有權用盡」,這是什麼歪風。執筆時,衛生防護中心公佈20日的初步陽性已經有20多宗,大部分都是本地。疫情大爆發已經剎不住車,大廈將傾,還不有權用盡,更待何時?
原圖:星島日報
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