全國人大副委員長王晨在3月5日介紹了完善香港特區選舉制度的議案，雖然還未有具體內容，但王晨說了完善選舉制度的總體思路是以「（選委會）重新構建和增加賦權為核心進行總體制度設計」，日後行政長官選舉委員會（「選委會」）將是一個含金量較高的政治組織，是中央對香港選舉制度的一個重要抓手。3月5日恰逢是驚蟄日，萬物重生，破土而出，香港的選舉制度完善揭開序幕，新構建的選委會也破土而出。

且看王晨講話原文：

「完善香港特別行政區選舉制度的總體思路是：以對香港特別行政區選舉委員會重新構建和增加賦權為核心進行總體制度設計，調整和優化選舉委員會的規模、組成和產生辦法，繼續由選舉委員會選舉產生行政長官，並賦予選舉委員會選舉產生較大比例的立法會議員和直接參與提名全部立法會議員候選人的新職能，通過選舉委員會擴大香港社會均衡有序的政治參與和更加廣泛的代表性，對有關選舉要素作出適當調整，同時建立全流程資格審查機制，進而形成一套符合香港實際情況、有香港特色的新的民主選舉制度。」

筆者先此聲明，筆者沒有天地線，也沒有水晶球，只是按王晨的文字及坊間傳出的消息，作合理推斷。

1. 由於王晨提到「調整和優化（選委會）規模、組成和產生辦法」，看來坊間盛傳的由現時1200名選委增至1500名是極有可能的，因為現時的四大界別各有300位選委委員，若多加一個界別，那正好是1500人。這裡還要注意「產生辧法」，中央會否調整現時由攬炒派佔有壓倒性優勢的專業界別選委產生辦法，筆者拭目以待。
2. 選委會有新職能，觀乎王晨的講話，除了原先的選舉行政長官外，還會「賦予選舉委員會選舉產生較大比例的立法會議員」。結合坊間流傳的日後立法會有90席，其中30席至40席會是由選委會產生的。這等同為有志進軍立法會人士或政團提供了新途徑。

更關鍵的是王晨續說「和直接參與提名全部立法會議員候選人的新職能」，注意是「提名全部」，這等同日後任何人士或政團如要參選立法會，必須去敲選委的門。究竟要有多少位選委提名才能「入閘」參選立法會，筆者也拭目以待，但選委「提名全部立法會議員」，已是鐵板釘釘了。

立法會議員仍是當然選委？

這裡衍生一個問題，因為現時選委會的四大界別中的政界，立法會議員是當然成員，選委既然獲賦權提名全部立法會議員，那麼立法會議員是否仍然是選委當然成員？若是的話，便會出現由今屆立法會議員去提名下屆立法會議員的參選人，政治倫理上有點怪。這會如何解決？王晨是否暗示了日後立法會議員不會是選委會的當然成員；果真如此，選委的含金量更高。因為連尊貴的立法會議員也不是選委了，耍另循途徑參選，才能成為選委。若現時立法會的70席不再成為選委會當然成員，再加上取消區議會的117席選委，那麼選委會中「政界」這一界別便騰空出187個選委議席，這會如何填補，各方關注。

「一人一票」非民主標準

近日有評論說由於日後立法會可能是「三三制」或「四三二制」，直選議席不如現在般佔一半議席，故指責為「民主倒退」，筆者並不苟同。民主從來不應是「原教旨主義」地以凡是「一人一票」便定義為民主，否則便是倒退。黃絲奉為圭臬的英美也不是這樣的。美國總統是以「選舉人票」來定勝負的，而且必須要由選舉人確認一次；否則便不會出現今年1月6日華盛頓的騷亂，因為拜登早便在去年11月初的「一人一票」中勝出了。再者，2016年上任總統特朗普便是在「一人一票」中輸給希拉莉約300萬票，但在「選舉人票」中贏了而登上總統寶座的。英國國會也有由非選舉產生的上議院，內裡既有神職人員也有終身貴族，上議院對由下議院通過的法律有擱置12個月的權力。那黃絲會說英國的議會制度不民主嗎？會說美國總統選舉制度不民主嗎？因此，簡單地，機械地以「一人一票」來衡量「民主化程度」，如果不是別有用心，便是對西方政制的盲目膜拜。因此，基於香港的現實情況，完善後的選舉制度最重要是：能否有效選出「愛國者」，把意欲攬炒人士摒諸議會之外。

總而言之，今次完善選舉制度是要確保由「愛國者出任立法會等公職」，好讓香港不會再出現有人挖空心思，想盡辦法包括肢體衝突、亂扔「臭彈」或肆意拉布等方法來阻礙特區政府施政。這樣香港的政壇才能回到理性論性，理性監督的健康局面。

原圖：頭條日報資料圖片

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