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博客

重啟二十三條立法(六)——
香港警方的機密 能否告知外國專家?

2019.12.24 08:30 博客 鄭久慧

反修例暴亂歷時半年多,污衊警察的抹黑無休無止,暴徒妄圖透過摧毀「三萬警察」這一保命防線,來打垮香港的法治!除了黃媒黑記無所不用其極的中傷外,各類針對警察的投訴成風,截至8月20日監警會接獲涉及警方的投訴就達到174宗。另有人引經據典,祭出聯合國的《酷刑公約》、法律改革委員會的《拘捕問題報告書》、《獨立監察警方處理投訴委員會條例》等各類規例,將重重枷鎖施加在警隊身上,打擊警員士氣,令執法者寸步難行!
 
近月,監警會請來的「國際專家小組」集體「請辭」,五人發出聯合聲明表示監警會權力受限,黃媒如獲至寶,籍此契機大肆批評警方,顛倒黑白。如果早立23條,明確地保障警權及警隊尊嚴,肩負守護市民重責的香港警察一定不必受此侮辱!

宏觀研事 專家權限不小 

《華爾街日報》12月11日引述國際專家指,因為缺乏足夠調查權力,所以集體請辭。五位專家其一的Clifford Stott表示,監警會應該有權蒐集證據、傳召證人,甚至可以保護證人,言下之意似乎是專家們無法獲得足夠權限,知悉更多詳情來調查警方。
 
但久慧翻查監警會網站,警察調查科需要匯報給監警會的投訴是指「市民就當值或表明是警隊成員的警務人員的行為所作出的投訴」,而且這些投訴需要由「直接受影響的人士真誠作出」。換言之,監警會接收的投訴是針對個別警員行為的投訴,而且投訴者很明顯是事件中的受影響者/受害者。這個要求其實非常嚴格,例如你是路人甲,你並非「直接受影響的人士」,你並無資格投訴。而且這個要求只限於樹木,並非整個森林,例如你可以投訴警方整個行動中某一位警員的不當行為,但你是否能從更高的角度去投訴整個警方整個行動的規劃、部署、甚至整個香港警政呢?不行。
 
據監警會2019年9月4日官方公告,國際專家所獲得的權限大得驚人!監警會主席梁定邦在記者招待會上指出,包括外國專家在內的監警會專案組就六月九日至七月二日的衝突事件作宏觀研究,以了解警隊在管理上可以改善或不足的地方提出建議。
 
換言之,國際專家的調查起點非常高,絕非我們這些草民可及,他們可以從整個事件的宏觀角度去評價,同時他們的調查範疇分分鐘會接觸到比較敏感的警方內部程序,例如警方對暴動的情報蒐集、警察布防等資料,這涉及香港治安的關鍵環節,在監警會歷史上絕對是首次!既然國際專家早已獲得史無前例的巨大權限,獲得香港人前所未有的巨大信任,為何還不滿足?

願分享其國家平亂經驗?

反過來說,所謂「調查」,應該在同一框架下進行比較,在同一標準下分出優劣,例如同類事件你的國家是怎樣處理?香港警方是怎樣處理的?這樣才知道長短,分出利弊。我們重金禮聘來的海外專家,總該有些建議給香港吧,才算物有所值。他們又是否願意分享他們本國平息騷亂的經驗,供香港參考呢?大家可以拭目以待一月份的監警會報告。

說到這裡,大家可能好奇到底是什麼國際專家如此權威?
 
特首林鄭月娥在八月二十日上午行政會議前會見傳媒,交代了緣由:

「…為了確保這審視報告的客觀性,委員會亦通過聘請一些海外專家。早前梁定邦主席去英國時,接觸了和會見了很多這方面的專家,特別是包括曾經親自處理英國二○一一年Tottenham騷亂事件的專家,我希望委員會能夠早日聘請到這些專家提供協助。」
 
最後公布的五位海外專家,分別是Sir Denis O’Connor (英國)、Judge Colin Doherty (紐西蘭)、The Hon Michael F. Adams QC (澳洲)、Prof. Clifford Stott (英國)、Mr. Gerry McNeilly (加拿大)。
 
到這裡,大家不禁會問:為什麼不找法國的專家,黃背心暴亂持續逾年?為什麼不找西班牙專家,近年加泰隆尼亞分裂運動越演越烈?為什麼不找智利的專家,智利今年也爆發類似香港的騷亂?為什麼不找德國專家,有長期處理赤軍的經驗?為什麼不找北愛爾蘭的專家,有長期對抗恐怖組織愛爾蘭共和軍的經驗?最起碼,為什麼不找中國的專家,內地與香港一水之隔,人口流動頻密,情報交換工作早已非常成熟。
 
有些人可能說,這五位國際專家都是來自普通法國家,香港也是行普通法。但現在要調查的是香港大規模暴亂,紐西蘭近年根本沒有類似香港的騷亂,為何要請紐西蘭專家呢?

來自「五眼聯盟」的四國

無獨有偶,監警會「外國專家小組」正是「巧合地」來自「五眼聯盟」除美國以外的英、澳、加、紐四個國家。「五眼聯盟」(Five Eyes) 是1941年成立的國際情報分享聯盟,由美國、英國、澳洲、加拿大、紐西蘭五國組成。斯諾登洩密的美國機密文件就有不少來自「五眼聯盟」共享的情報,顯示五國情報機關至今仍合作無間。新聞指出美國近年曾多次向「五眼聯盟」各國施壓,要求封殺中國的華為。
 
如此看來,「五眼聯盟」不一定對中國友好,但是對美國一定友好。找「五眼聯盟」成員國的專家來查中國香港的警察,即使專家們誠信可靠,難免瓜田李下,監警會及特區政府考慮過利弊嗎?「五眼聯盟」與中國、與香港都沒有情報共享的關係,但海外專家卻可能接觸到香港警察行動的機密資料,還因為嫌權限不足而集體辭職,如果23條一早立法,這樣荒謬的事情還會發生嗎?

原圖︰無綫新聞截圖

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Robert Cheung
出錢邀請對你不友善甚至敵視你的鄰居來調查你家庭內發生的衝突,針對衝突根源及建議處理方法,天下間有此傻瓜嗎?除褲放屁!
5天前